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道路交互与通行安全法讲解PPT

时间: 2024-02-20 17:31:41 |   作者: 汽车/交通设备

详细介绍

  目前,在全国交管部门信息未统一联网之前,即使上海市交管部门对当事人处以“终身禁驾”处罚,他仍有可能去外地考驾照再次。若无法解决这一个问题,那么“终身禁驾”在实践中可能会落空。这个说法是非常有道理的,因为按照现在的规定,只要在当地居住一年以上,就可以凭暂住证申请考试。

  处罚程序也有一定的问题。 “终身禁驾”是非常严厉的处罚。一旦实施,意味着当事人的一项独有权利将被取消。它对当事人的重要性不言而喻。因此,处罚程序应当公正、完备。也就是说,要在程序上保障被处罚人的抗辩权,尽可能拓宽被处罚人的救济渠道。例如,给予被处罚人听证和提起行政诉讼的权利。

  法律的性质决定了法律必须简明扼要,尤其是较为重要的法律。虽然是越全面越好,但是绝对不可能面面俱到。就像我们在制定了《民法通则》之后需要制定另一个《细则》来补充一样,新的《道路交互与通行安全法》也需要类似的实现细节。细则的地位应归于法律,而不是交管部门自行制定的文件或操作规程。

  行政机关无权解释法律,更无权通过细则改变法律条文。这是最基本的原则问题。但错误在过去并不少见。在一般性法律规定的情况下,许多行政部门在系统中制定并发布具体的操作规则,以方便执行。因此,很多地方改变了法律规定,有时甚至违反了法律规定。执法部门为了一己私利,可能损害行政相对人的利益,制造新的不公。因此,新《道路交互与通行安全法》若要配细则,应由立法机关制定。如果由交管部门制定,至少要保证通过立法部门的审查。

  这份《道路交互与通行安全法》不仅在“终身禁驾”问题上缺乏细则,在别的方面也存在同样的问题。

  为使新的《道路交互与通行安全法》真正落地,在实践中体现立法者的初衷,笔者建议尽快制定细则。不管是哪个部门专门制定的,最关键的一点是要和新法保持一致。

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